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專欄

國家衛健委從信息化入手拿自己“開刀”為基層減負

發布時間:2019-09-06 17:10:28  閱讀量:4638 上海三打一2019最新视频

作者:徐毓才  來源:老徐評醫

核心提示:上海三打一2019最新视频9月3日,國家衛生健康委印發了全民健康信息化為基層減負工作措施的通知(國衛規劃函〔2019〕199號),主要針對基層反映突出的“系統報表繁”、“多頭重復報”、“數據共享難”等問題,從信息化入手,拿自己開刀,為基層減負。

上海三打一2019最新视频黨的十八大以來,習近平總書記就加強黨的作風建設,力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。去年底,習總書記更是專門批示強調,2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負,決定將2019年作為“基層減負年”。

今年3月11日,中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。

為貫徹落實這一通知精神,6月11日,國家衛健委印發了《衛生健康系統解決形式主義突出問題為基層減負措施的通知》,提出19條措施,要求各地各單位切實貫徹落實,破除形式主義的頑疾,為基層減負。

9月3日,國家衛生健康委印發了全民健康信息化為基層減負工作措施的通知(國衛規劃函〔2019〕199號,以下簡稱《工作措施》)。

從《工作措施》看,主要針對基層反映突出的“系統報表繁”、“多頭重復報”、“數據共享難”等問題,從信息化入手,拿自己開刀,為基層減負。

一是針對“系統報表繁”問題,提出強化數據資源管理,壓縮報表數量。

采取的具體措施有三項。

①加強數據資源管理,加強頂層設計,強化統一管理,從源頭上杜絕“數出多門”。

②落實統計調查制度,全面梳理委內各司局(單位)要求基層上報的各類數據報表,摸清底數,建立清單,規范管理。對直接以及委托第三方機構要求基層報送的報表,凡未納入衛生健康統計調查制度的,原則上不再要求基層報送,確保報表數量減少30%以上。

上海三打一2019最新视频③規范數據資源采集。按照“一數一源、一源多用、統一標準、整合共享”的原則,凡是國家級全民健康信息平臺采集的數據,由數據主責司局負責共享應用,其他各司局(單位)原則上不再重復采集,確保采集數據的指標項減少40%以上。

二是針對“多頭重復報”問題,強化頂層約束,推進系統整合。

上海三打一2019最新视频采取的具體措施有四項。

上海三打一2019最新视频①清理“僵尸”信息系統,按照“大平臺、大數據、大系統”原則,對國家衛健委原有200余個信息系統進行清理整合。對一些沒有開展統計分析、長期處于空置狀態、運行維護停止的“僵尸”系統,一律進行清理和銷戶。清理后發布信息系統目錄清單,凡未列入目錄清單內的,基層可拒絕報送數據。

②推進信息系統整合。整合委內業務重疊、分散獨立的信息系統,原則上每個司局(單位)只保留一個業務信息系統,并與國家級全民健康信息平臺對接,確保信息系統總數量減少50%以上。

③規范數據報送渠道。統籌推進省級全民健康信息平臺建設,按照“一窗登錄、分級授權、集成錄入、整合共享”的原則,指導各地開發統一的省級基層醫療衛生機構數據采集信息系統,逐步實現基層數據采集“只錄一次”。加強基層信息化建設,在基層醫療衛生機構推廣移動終端應用,實現數據一次采集,實時上傳。推廣適用于家庭簽約醫生的服務APP,幫助基層醫務人員實現一次完成信息錄入、隨訪、診療等簽約服務。數據采集信息系統對基層開放接口,實現與基層醫療衛生機構信息系統互聯互通,自動產生指標匯總和統計分析,減少人工二次填報匯總。

上海三打一2019最新视频④規范建設運維保障。各司局(單位)原則上不得在國家級全民健康信息平臺之外再新增信息系統,增加基層負擔。對不符合共建共享要求的全民健康信息化建設項目不予審批,對不符合整合共享要求且不按要求整合共享的信息系統不予安排運維經費。

三是針對“數據共享難”,提出強化分析應用,實現數據共享。

上海三打一2019最新视频具體措施有:①推進數據資源共享。依托國家政務信息共享交換平臺,實現衛生健康部門的全員人口、生育登記、出生醫學證明、死亡醫學證明等數據資源的跨部門共享,支撐個稅改革等政務便民服務。逐步擴大委內數據資源共享清單范圍,實現醫師執業注冊、護士執業注冊、醫療機構執業登記、大型醫用設備、醫學教育等數據資源的跨業務共享。實現國家統一社會信用代碼、人口基礎信息、婚姻登記信息、企業基本信息等委外數據資源在衛生健康行業跨部門共享。根據實際工作需要,逐步豐富數據內容,擴大共享范圍,支撐衛生健康行業便民惠民應用。推進“互聯網+政務服務”,依托全國一體化在線政務服務平臺,實現衛生健康行政服務事項“應上盡上、一網通辦”,努力實現群眾辦事“最多跑一次”。

②加快垂直系統對接。加強省級全民健康信息平臺建設,推進疾控、婦幼等10個重點垂直系統,醫政醫管的醫師、護士執業注冊系統和科教的醫學教育系統與國家級全民健康信息平臺數據實時對接,強化垂直系統信息在國家級和省級平臺之間的跨層級共享。

③強化數據分析應用。各司局(單位)應當強化報送數據的分析應用,并通過適當形式將分析應用結果反饋服務于基層,同時報委網信領導小組辦公室。強化數據應用服務,推進委內數據資源可視化,完善健康決策APP,讓數據“看得見、摸得著、用得上”,為機關科學決策提供有力支撐。

上海三打一2019最新视频在措施落地時間方面,有長期,也有今年12月底,最快的有8項具體工作要在9月底完成。如凡是國家級全民健康信息平臺采集的數據,由數據主責司局負責共享應用,其他各司局(單位)原則上不再重復采集,確保采集數據的指標項減少40%以上要在2019年9月底前完成。因此,減負有沒有真效果,也許不用太著急,很快就會見分曉。

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