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專欄

“神秘”的湖北藥品招標

發布時間:2016-07-15 16:58:57  閱讀量:26003

作者:山東風輕  來源:新康界

核心提示:在湖北省此次藥械集中采購中,招標辦似乎在下一盤謎之棋局,讓藥企一頭霧水。

7月14日,湖北省藥械集中采購服務平臺發布了《關于生產企業報價及解密時間安排和報價規則重要事項的通知》。按著名業內招標專家鄂雪上一枝蒿的理解,此次報價通知呈現了諸多碎片化現象,如未審核先報價、投標產品報價不得高于限價、限價公布還是摸黑盲報等等。具體詳情如何,下面為您詳細解說……

未審核先報價?競價組判定事后諸葛亮?

上海三打一2019最新视频根據報價通知,所有已提交未審核的產品,均可提前報價(新疆已經前例)。但根據招標方案招標采購部分相關規定,若投標人產品提交是第一競價組的,報價后若產品審核不通過被列入第二競價組的話,這就意味著投標產品要按雙限原則限價,即報價不得高于競價組限價和產品限價。若競價組為3個以上的,報價由低到高選取,這就意味著自認為是第一組卻被列入第二組的產品,很有可能因為雙限的原因而失去了擬中標的機會。因此,競價組未審核的前提下,先報價是否能夠匹配方案? 限價成為直接掛網產品報價重要依據? 根據報價通知,投標產品報價不得高于限價。限價規則依照《湖北省2016年度公立醫院藥品集中招標采購文件》“五、限價、掛網價制定”。 

上海三打一2019最新视频在方案關于限價、掛網價制定的原則中,明確標注,投標人的報價、中標價、掛網價和談判價均不得超過限價和掛網價。這段話中,有兩個關鍵點:一是“均”,即從報價到中標掛網直至后期談判,全部囊括其中。二是“和”,即限價和掛網價是報價的雙限,不可逾越。通過這個總則的分析,可以看出絲絲如扣的嚴謹程度。

上海三打一2019最新视频但再看分類采購方面,尤其是直接掛網部分,出現的更多的字樣是“參考價”(婦兒、基礎輸液、臨床用量小部分有同通用名藥品且符合差比價原則的、招標采購2家以2家以下列入議價采購的),至于限價、最低價等字眼,在剔除上述部分的直掛產品中,則不約而同一一出現。

上海三打一2019最新视频因此,我們更愿意從理性的角度去分析,限價、掛網價的制定原則,更像是一個名詞解釋,或者是一個規定動作應有的定義,即分別針對招標采購部分和直接掛網部分,而不是一刀切。因為根據7號文及70號文精神,直接掛網產品在各省屬資審合格,應當充分發揮醫聯體、醫療機構議價主體精神,進行議價(可參考剛剛報價完畢的廣西、江西),而不是另行規定,在議價未開始之前,先行設置限價。

什么是暫未納入國家談判的專利藥、獨家生產藥品?

上海三打一2019最新视频國家談判的專利藥、獨家生產藥品,從目前的趨勢來看,會重點挑選具有社會影響力的、在基藥范圍內、臨床用量大的相關藥品。所謂的“暫未”,是“今天沒有被列入,明天一定會進入”的含義,并不是所有的專利藥、獨家生產藥品都將被列入國家談判(若真是這樣,國家談判估計得隊伍擴編,持續談到猴年馬月)。而報價規定則要求,專利藥品、獨家生產藥品報價不得高于本企業投標產品2012年以來全國中標價/掛網價的最低價(含“臨床用量小的藥品”內的獨家品規)。這就很明顯了,報價通知基本上對暫未納入國家談判的專利藥、獨家生產藥品又砍了一刀,去掉了“暫未納入國家談判”。話說回來,相當一部分專利藥還有著其它身份,詳見競價組劃分。若身份產生沖突,我們只能理解這個報價通知是對方案的一次增補完善了。

低價藥也要報價?

根據方案,2014年中標的低價藥,將繼續執行注冊、審核結果(可憐藥企前期又把低價藥維護了一次基礎數據庫),并實行動態調整。但報價通知中,絲毫不提低價藥的事,看這架勢,是以通知為準呢還是以方案為準呢?

限價公布還是摸黑盲報?

根據報價通知,7月26日正式報價,但是,既然設置了限價,那么限價什么時候公示(總得讓投標人進行知曉、申訴),什么時候公布?難道不公示不公布,由投標人直接進行“盲報”?若真是“盲報”,那么廣大投標君們可要抓緊去練北冥神功、吸星大法、六脈神劍,因為你不知道新形勢下,備案采購、掛網采購企業自主報價價格公布、省級入圍、片區確標諸此等等價格,系統采還是不采。


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